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1、强化信息公开透明，实施政府信息公开清单管理和政府信息定期披露机制。加强舆论监督，充分尊重新闻媒体和社会公众对重大公共事件的知情权，避免公权力被滥用。尽快建立《吹哨人保护法案》，保护公民为维护社会公正和公众利益的有事实依据的报料行为，吹哨人不会受到泄密或传播谣言等指控。

3、进口炼焦煤增量难有效释放我国进口炼焦煤主要来源国有澳大利亚（41%）与蒙古（38%）等。虽然澳大利亚与蒙古今年炼焦煤供应能力上都有所增加，尤其蒙古煤在通关设备更新后的进口量预期更是被大幅打开，但今年1-7月我国炼焦煤进口量却累计下降10.8%。这与我国煤炭进口政策的导向离不开干系，预计四季度进口炼焦煤实际的输出增量也较有限。

抗击非典疫情期间，我国主要采取了四大防治措施，统筹维护经济生产活动的正常有序运行。一是加强组织领导，形成统一的指挥体系。2003年4月23日的国务院常务会议上成立了全国防治非典指挥部，吴仪副总理任总指挥兼卫生部长，国务委员兼国务院秘书长华建敏任副总指挥，对非典型肺炎的防治、农村地区非典防治、宣传、后勤保障、科技攻关、学校防疫、社会治安、组织领导等方面的工作情况进行统一部署。二是坚决切断传染源，控制疫情扩散和蔓延。一方面，针对疫情发展，按照“四早”和“三就地”原则（“四早”是早发现、早报告、早隔离、早治疗，“三就地”是就地隔离、就地观察、就地治疗），严格疫情报告制度。另一方面是抓好重点部位和重点环节的防控工作，对机场火车站等人群集中场所实行严格消毒；加强人员流动管理，调整学校学习上课安排，限制举办大型会议和活动，暂停文化娱乐场所经营，控制跨地区考察和调研，依法采取严格的隔离措施。三是全力组织救治，集中科研力量，开展联合攻关，努力提高治愈率。坚持分散接诊、集中收治原则，设立发热门诊，明确定点医院，建立患者转运机制。集中医疗抢救设备，统筹医疗技术力量，完善重症监护病房条件，组建呼吸、传染、重症监护方面专家组成的救治组，救治重症患者。四是做好物资供应，维护正常经济社会秩序。一方面，我国统一调度防护、消毒、医药用品和部分生活物资，保障华北等疫情严重地区的物资需求，并支援港澳台地区。此外，组织货源，紧急调运，解决北京等地部分生活必需品断档脱销问题，及时平息抢购风潮。

一、下游限产实际不及预期1、政策层面上来看，今年环保强调不“一刀切”今年上半年以来，无论是国务院还是生态环境部，对于各省市党委政府严抓环保，严禁表面整改，敷衍应对。但是下半年以来，中央政府的经济论调变为以“稳”为主，环保基调也逐渐转变为坚决反对“一刀切”。

四季度看好高端制造领域三季度A股市场处于区间震荡，但由于市场整体估值水平仍处于相对较低水平，A股依旧处于相对比较安全的区域，特别是前期受资金关注度相对较低的股票。从宏观层面来看，7月份经济数据有所回落，未来逆周期调控政策有望加码，多家私募认为，虽然出现“大水漫灌”的可能性不大，但是结构性机会仍然存在。

情景三：考虑到病毒的前期潜伏期较长、传染性较强以及未来变异的可能性、复工以后再次扩散和传播、防控上可能的疏漏，疫情持续时间可能会超出预期，WHO或将“湖北”定义为受染地区（俗称“疫区”），并提出更为严格的建议措施。要充分估计形势的演化可能比第二种更严峻，坚持底线思维。四个季度GDP增速预计分别为4%、5%、5%和6%，全年GDP增速为5%。